Conform unui plan american dezvăluit, Ucraina ar urma să se retragă din peste 5.000 km² din regiunea Donețk, cedând astfel unor teritorii importante Rusiei.

În schimb, Rusia ar preda Ucrainei aproximativ 2.000 km² în regiunea Harkov și în alte părți, creând o zonă tampon între forțele celor două țări.

Documentul recunoaște oficial Crimeea, Donețk și Lugansk ca teritorii rusești, ceea ce înseamnă o pierdere de aproape 20% din teritoriul ucrainean, din cauza negocierilor politice.