Contractul cu Pfizer, semnat în 2021, prevedea comenzi de mare volum pentru vaccinurile anti-COVID-19, iar Amendamentul 5 din 2023 propunea ajustări privind notificările privind livrările și costurile aferente.

Ministerul Sănătății, condus în acel moment de Alexandru Rafila, a primit opinii contradictorii și a solicitat în mod repetat să evite luarea unei decizii ferme, încercând să transmită responsabilitatea fie către Ministerul de Finanțe, fie către premier.

Costurile și impactul financiare ale celor două variante analizate au fost clare, însă amânarea deciziei a dus la litigii și situații complicate pentru statul român, reflectând problemele majore din gestionarea crizei sanitare.