Vice-ministrul rus de externe Mihail Galuzin a declarat că Rusia este dispusă să discute cu SUA, Europa și alte țări crearea unei administrații internaționale pentru Ucraina, sub conducerea ONU. Aceasta ar permite organizarea unor alegeri democratice și semnarea unui acord de pace complet.

Rusia prezintă Ucraina ca un stat nefuncțional, condus de un președinte ilegitim al cărui mandat este considerat expirat, iar legea marțială instituie o perioadă de suspendare a alegerilor. Ucraina cere, în schimb, un armistițiu prealabil de cel puțin două luni.

Administrațiile internaționale de tranziție au existat anterior în conflicte precum Timorul de Est, Cambogia, Irak sau Kosovo, însă în Ucraina instituțiile statului funcționează, ceea ce face planul rusesc controversat și dificil de implementat.